前言

　　能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來(lái)。工業(yè)革命以來(lái)，化石能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用有力推動(dòng)了人類文明進(jìn)步，但也產(chǎn)生資源枯竭、氣候變化、地緣政治沖突等問(wèn)題。加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源永續(xù)利用，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，為世界經(jīng)濟(jì)提供不竭動(dòng)力，已成為各國(guó)共識(shí)。

　　新中國(guó)成立75年來(lái)，能源事業(yè)加快發(fā)展，中國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2014年，習(xí)近平總書記提出推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國(guó)走出了一條符合國(guó)情、順應(yīng)全球發(fā)展大勢(shì)、適應(yīng)時(shí)代要求的能源轉(zhuǎn)型之路。

　　中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，立足于高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，著眼于生態(tài)文明建設(shè)，加快形成節(jié)約高效、綠色普惠的能源消費(fèi)新模式，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，持續(xù)深化綠色能源國(guó)際合作，積極做全球能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者，攜手各國(guó)共建可持續(xù)能源的未來(lái)。中國(guó)尊重發(fā)展中國(guó)家自主選擇符合國(guó)情的轉(zhuǎn)型路徑，以公平、公正、有序方式推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。

　　為全面介紹十年來(lái)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型取得的歷史性成就，分享中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐做法，發(fā)布本白皮書。

　　一、新時(shí)代中國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路

　　當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，綠色低碳、數(shù)智化、可持續(xù)發(fā)展成為時(shí)代主題。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源稟賦不同，如何統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型既是共同的目標(biāo)，也是面臨的難題。中國(guó)提出能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型取得顯著成效，回答了世界之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，展現(xiàn)了中國(guó)之治、大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　(一)能源轉(zhuǎn)型是必由之路

　　能源的開(kāi)發(fā)利用，是人與自然互動(dòng)的重要方面?？v觀人類社會(huì)發(fā)展史，人類文明的每一次重大進(jìn)步，往往伴隨著能源開(kāi)發(fā)利用方式的變革、主體能源的更替。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，中國(guó)建立了煤、油、氣、核、水、風(fēng)、光等全面發(fā)展的能源供給體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，但人均用能水平不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，未來(lái)一段時(shí)間能源需求仍將增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，資源環(huán)境約束長(zhǎng)期存在。應(yīng)對(duì)這些困難挑戰(zhàn)，根本要靠能源轉(zhuǎn)型。

　　中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，注重加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換能源發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)主體能源從化石能源向非化石能源更替，這是破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的迫切需要;是搶抓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要;是推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要;是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。中國(guó)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，不是別人讓我們做，而是我們自己要做;也不是能不能做，而是必須做。