中國能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進。十年來，煤電平均供電煤耗降至303克標準煤/千瓦時，先進機組的二氧化硫、氮氧化物排放水平與天然氣發(fā)電機組限值相當。2013-2023年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降超過26%。持續(xù)推進成品油質(zhì)量升級，成品油質(zhì)量達到世界先進水平。全國燃煤鍋爐減少80%以上，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原基本完成平原地區(qū)冬季取暖散煤替代。能源資源實現(xiàn)綠色集約化開發(fā)，綠色開發(fā)技術(shù)廣泛應(yīng)用，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在沙漠、戈壁、荒漠及采煤沉陷區(qū)推廣“光伏+”生態(tài)修復(fù)新模式。PM2.5平均濃度累計下降54%，重污染天數(shù)下降了83%，有效支撐了美麗中國建設(shè)。

　　中國能源轉(zhuǎn)型為全球能源轉(zhuǎn)型、共建清潔美麗世界作出重要貢獻。2023年中國能源轉(zhuǎn)型投資達6760億美元，是全球能源轉(zhuǎn)型投資最多的國家。十年來，中國向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，不斷推動新能源技術(shù)快速迭代，有力促進全球風電、光伏成本大幅下降。中國持續(xù)擴大開放合作，與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作，核電、水電、新能源等一大批標志性項目接連建成投產(chǎn)，2023年出口風電光伏產(chǎn)品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸。中國新能源產(chǎn)業(yè)不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應(yīng)對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出了突出貢獻。

　　二、厚植能源綠色消費的底色

　　綠色是生態(tài)文明的底色。中國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，從人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，著力轉(zhuǎn)變對能源資源的路徑依賴，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　(一)強化節(jié)能降碳制度約束

　　始終堅持節(jié)能優(yōu)先方針，抑制不合理能源消費，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率上下功夫。

　　用好能耗雙控指揮棒。實施能耗雙控是中國加快生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性安排。中國適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，將能耗強度下降作為約束性指標，并推動向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。十年來，中國通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，大力發(fā)展節(jié)能降碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，全面提高能源效率，能耗強度持續(xù)下降，累計節(jié)約能源消費約14億噸標準煤，減少二氧化碳排放約30億噸。

　　構(gòu)建立體化節(jié)能管理體系。深入實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律法規(guī)，建立完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察等制度體系，明確重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能管理要求，加強重點用能單位節(jié)能管理，實施能效“領(lǐng)跑者”制度，提升各主體節(jié)能提效內(nèi)生動力。發(fā)揮稅收、金融等政策杠桿作用，引導(dǎo)全社會加大節(jié)能提效投入力度。

　　創(chuàng)新市場化節(jié)能方式。強化能效標準標識管理制度，不斷推動節(jié)能領(lǐng)域標準制修訂，以標準引領(lǐng)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域節(jié)能提效。截至2023年底，共計發(fā)布能耗限額、產(chǎn)品能效等國家標準335項，能效標識覆蓋5大用能領(lǐng)域44類用能產(chǎn)品。積極推進合同能源管理等市場化機制，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，2023年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元，比2013年翻了一番。

　　(二)推動重點領(lǐng)域節(jié)能提效

　　節(jié)能提效要啃“硬骨頭”。工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等作為全社會能源消耗的主體，是節(jié)能提效工作的“基本盤”。通過全面實施節(jié)能標準、推廣先進能效產(chǎn)品、淘汰落后產(chǎn)能，重點領(lǐng)域能效水平持續(xù)提升。