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政策法規(guī)

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則

發(fā)布人:春泉節(jié)能    發(fā)布時(shí)間:2024-04-09

  第十三條 政策措施應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)審議或者報(bào)批前完成公平競爭審查。

  政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出符合或者不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的書面審查結(jié)論。適用有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的公平競爭審查例外情形的,應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)論中說明理由。

  第十四條 政策制定機(jī)關(guān)在對(duì)政策措施開展公平競爭審查過程中,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取有關(guān)經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等意見;除依法保密外,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

  在起草政策措施的其他環(huán)節(jié)已經(jīng)向社會(huì)公開征求意見或者征求過有關(guān)方面意見的,可以不再專門就公平競爭審查征求意見。

  第十五條 政策制定機(jī)關(guān)可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)擬出臺(tái)政策措施的公平競爭影響、已出臺(tái)政策措施的競爭效果和本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公平競爭審查制度總體實(shí)施情況、市場(chǎng)競爭狀況等開展評(píng)估。

第四章 監(jiān)督管理

  第十六條 地方各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門會(huì)同招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門,應(yīng)當(dāng)定期組織開展政策措施評(píng)估,發(fā)現(xiàn)違反公平競爭審查有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

  第十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為政策措施妨礙公平競爭的,有權(quán)向政策制定機(jī)關(guān)及其上一級(jí)機(jī)關(guān)反映。

  地方各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)壁壘線索征集機(jī)制,動(dòng)態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施。

  第十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件存在排斥、限制潛在投標(biāo)人不合理?xiàng)l件的,有權(quán)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定提出異議和投訴。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序處理。

  第十九條 政策制定機(jī)關(guān)未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正或者不及時(shí)改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員依照《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條、《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十一條等有關(guān)規(guī)定依法給予處分。

第五章 附則

  第二十條 政策制定機(jī)關(guān)作為招標(biāo)人編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,以及公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)制定招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)文件,應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則開展公平競爭審查。

  第二十一條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本規(guī)則自 2024 年 5 月 1 日起施行。

  來源:中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

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