國家碳達峰試點建設方案

　　為全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院《2030年前碳達峰行動方案》有關部署要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平經濟思想和生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，按照國家碳達峰碳中和工作總體部署，在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設，聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，激發(fā)地方主動性和創(chuàng)造性，通過推進試點任務、實施重點工程、創(chuàng)新政策機制，加快發(fā)展方式綠色轉型，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎的城市和園區(qū)碳達峰路徑，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

　　(二)工作原則

　　——堅持積極穩(wěn)妥。聚焦碳達峰碳中和重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，將探索有效做法、典型經驗、政策機制以及不同地區(qū)碳達峰路徑作為重點，尊重客觀規(guī)律，科學把握節(jié)奏，不簡單以達峰時間早晚或峰值高低來衡量工作成效。

　　——堅持因地制宜。充分考慮不同試點的區(qū)位特點、功能定位、資源稟賦和發(fā)展基礎，因地制宜確定試點建設目標和任務，探索多元化綠色低碳轉型路徑。

　　——堅持改革創(chuàng)新。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深化改革、開展制度創(chuàng)新、加強政策供給，不斷完善有利于綠色低碳發(fā)展的政策機制。

　　——堅持安全降碳。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持先立后破，妥善防范和化解探索中可能出現(xiàn)的風險挑戰(zhàn)，切實保障國家能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生產生活。

　　二、主要目標

　　到2025年，試點城市和園區(qū)碳達峰碳中和工作取得積極進展，試點范圍內有利于綠色低碳發(fā)展的政策機制基本構建，一批可操作、可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措和改革經驗初步形成，不同資源稟賦、不同發(fā)展基礎、不同產業(yè)結構的城市和園區(qū)碳達峰路徑基本清晰，試點對全國碳達峰碳中和工作的示范引領作用逐步顯現(xiàn)。

　　到2030年，試點城市和園區(qū)經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著進展，重點任務、重大工程、重要改革如期完成，試點范圍內有利于綠色低碳發(fā)展的政策機制全面建立，有關創(chuàng)新舉措和改革經驗對其他城市和園區(qū)帶動作用明顯，對全國實現(xiàn)碳達峰目標發(fā)揮重要支撐作用，為推進碳中和奠定良好實踐基礎。