第四章 大力推進節(jié)能降碳增效

　　持續(xù)實施節(jié)能降碳增效行動，把節(jié)能降碳貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、全過程，提升節(jié)能降碳管理能力，提高能源利用效率，加快形成節(jié)能低碳的能源消費新模式。

　　一、推動能源生產(chǎn)綠色化

　　推動化石能源綠色低碳開采。加強化石能源生產(chǎn)過程碳排放監(jiān)控，加快應用綠色開采和智能化技術，加大余能、副產(chǎn)品回收利用力度，降低煤炭、油氣開采過程中碳排放。加大煤層氣(煤礦瓦斯)、油氣田甲烷采收利用力度，加快二氧化碳驅(qū)油技術推廣應用。推廣化石能源開采先進技術、裝備，加快推進燃油、燃氣、燃煤設備等電氣化改造。

　　推進能源加工儲運提效降碳。加快煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進綠色煉廠、智能煉廠建設，延伸煉化產(chǎn)業(yè)鏈，增加高附加值產(chǎn)品比重，提升資源綜合利用水平。推行煤炭分質(zhì)分梯級利用，推動煤炭轉(zhuǎn)化向高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。優(yōu)化煤炭物流網(wǎng)絡，提升鐵路、水路、鐵水聯(lián)運等運輸比例，發(fā)展多式聯(lián)運等綠色運輸方式，支持企業(yè)推廣智慧低碳倉儲和物流。

　　大力發(fā)展能源低碳循環(huán)經(jīng)濟。創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，探索開展采煤沉陷區(qū)治理、煤矸石綜合利用，積極推動共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用，避免污染空氣和地下水。利用采煤沉陷區(qū)、關停高污染礦區(qū)發(fā)展風電、光伏或農(nóng)林生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。探索開發(fā)已枯竭或無開采價值油氣田、煤炭采空區(qū)的二氧化碳地質(zhì)封存能力。探索開展廢棄巖鹽鉆井、閉坑的金屬礦山地下巷道、采空區(qū)對二氧化碳的地質(zhì)收納封存研究。

　　二、促進用能方式低碳化

　　推動重點行業(yè)綠色低碳用能。加強工業(yè)領域節(jié)能，加快綠色制造體系建設，推廣節(jié)能低碳工藝、技術、裝備，建立以碳排放、化石能源消費控制為約束的減排機制，推動鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)建立綠色用能監(jiān)測與評價體系，完善綠色能源消費認證標識制度，引導工業(yè)企業(yè)和園區(qū)高效開發(fā)利用分布式可再生能源。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過改造升級挖掘節(jié)能減排潛力。推動提高建筑節(jié)能和綠色建筑標準，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，推進城鎮(zhèn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，降低建筑運行能耗，加強建筑能耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計，深入推進新建建筑規(guī)模化應用太陽能、地熱能等可再生能源。構(gòu)建綠色低碳交通體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運，促進大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，鼓勵重卡、船舶使用LNG或氫能替代燃油。實施公共機構(gòu)能效提升工程，開展照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造。推進新型基礎設施領域節(jié)能，提高數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等能效標準，加快現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)市政基礎設施融合，提高運行效率和節(jié)能水平。