該指標(biāo)適用于散熱器采暖，全地面輻射采暖應(yīng)為20(或21)~22(或23)℃ 。

　　法規(guī)明確規(guī)定室溫下限、上限，變“粗放式”為“精細(xì)化”管理，做到下限保公平、上限保節(jié)能、上下保舒適，有法可依、依法治熱。

　　(四)實(shí)現(xiàn)量化指標(biāo)的可行性與可操作性

　　理論上，一樣的溫度花一樣的錢雖然公平，但目前無(wú)可操作性。

　　“熱舒適度”是人們對(duì)室內(nèi)熱環(huán)境的滿意程度，是模糊概念，是一個(gè)“區(qū)間和范圍”，雖然溫度不完全一樣，卻都在舒適溫度范圍內(nèi)，人的生理感受就是一樣的——“舒適”， 心理就是平衡的，感覺(jué)就是公平的，符合采暖客觀實(shí)際和自然規(guī)律，可體現(xiàn)出、感受到公平。

　　在溫度舒適的房間里，人們就不會(huì)無(wú)故開窗，自然就沒(méi)有浪費(fèi)。

　　按戶分環(huán)后，設(shè)備、技術(shù)足以保證其可行性和可操作性。

　　有控制18℃室溫的成熟技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)做基礎(chǔ)，合格企業(yè)只要稍加指導(dǎo)培訓(xùn)都可做到，實(shí)踐中已有許多成功案例。

　　綜上所述，按“面積+ 熱舒適度”收費(fèi)，是破解因強(qiáng)制推行“二部制”收費(fèi)造成的熱改“尷尬”困局，充分利用現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)采暖舒適、公平、節(jié)能，切實(shí)做好當(dāng)前供熱收費(fèi)工作的一項(xiàng)有效舉措。

三 、改革的意義

　　將“面積+ 18 ℃”收費(fèi)(1.0版)升級(jí)為“面積+ 熱舒適度”收費(fèi)(2.0版)的意義就在于，用法規(guī)保證用戶“在享受舒適溫度的同時(shí)做到節(jié)能并感受公平”。構(gòu)建科學(xué)地采暖用熱理論、節(jié)能觀和公平觀，對(duì)于提高供熱企業(yè)管理水平和技術(shù)進(jìn)步具有創(chuàng)新意義，對(duì)于創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著且為二者的完美結(jié)合，是所有節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)、措施的潛能得到充分發(fā)揮的“最大公約數(shù)”，由國(guó)家、企業(yè)、用戶共享節(jié)能成果，共贏的標(biāo)志是：在同樣條件下，企業(yè)真正做到節(jié)能降耗減排盈利;財(cái)政補(bǔ)貼逐步減少;采暖費(fèi)下降，三者缺一不可。企業(yè)管理進(jìn)入新常態(tài)、升級(jí)版，為供熱市場(chǎng)化奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

四 、四種采暖收費(fèi)方式的分析、比較

　　對(duì)供暖按“面積+熱舒適度”收費(fèi)與按“面積+18℃”收費(fèi)、“面積+計(jì)量+規(guī)則+”的二部制收費(fèi)、“面積+ 通斷時(shí)間”收費(fèi)進(jìn)行綜合分析可以看出，“面積”是采暖收費(fèi)不可或缺的平臺(tái)、要素。四種收費(fèi)方式相比較，按“面積+熱舒適度”收費(fèi)，技術(shù)方法簡(jiǎn)捷、科學(xué)、可行、成本低、可操作性強(qiáng)、易推廣。把舒適、節(jié)能、公平有機(jī)結(jié)合在一起，具有創(chuàng)新性，揭示出供熱收費(fèi)改革新思路。(轉(zhuǎn)自集中供熱行業(yè)平臺(tái))

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